La amenaza
La empresa Altri quiere instalar una enorme factoría de celulosa en el centro geográfico de Galicia, lindando con la Sierra del Careón, en la provincia de Lugo, una Zona de Especial Conservación de la Red Natura. Es decir, una zona que por su importancia medioambiental, debe ser especialmente protegida. El resultado de la implantación de la macrocelulosa de Altri sería lo de contar con la fábrica de mayor volumen de producción de celulosa soluble de Europa y la cuarta del mundo, como se observa a continuación:
- Durban (Sudáfrica, Sappi), 850.000 T/año
- Valdivia (Arauco, Chile) 550.000 T/año
- Lenzing (Brasil, Lenzing Group), 500.000 T/año
- Palas de Rei (España, Greenfiber) 400.000 T/año
- Lenzing (Austria, Lenzing Group). 320.000 T/año
- Paskov (Chequia, Lenzing Group), 285.000 T/año
- Mörrum (Suecia, Sodra) 170.000 T/año
- Hallein (Austria, Austrocel) 160.000 T/año
- Constância (Portugal, Altri-Caima) 125.000 T/año
El territorio amenazado
La Comarca de la Ulloa no es en absoluto una comarca @atrasado ni empobrecida, sino que cuenta con una economía diversificada, una tasa de paro cerca del 5% de la población activa y una intensa y modernizada actividad en el sector primario, que da trabajo al 22% de sus habitantes, muy por encima de la media gallega (6,3%). Además, cuenta también con un enorme ecosistema de iniciativas de economía social y solidaria innovadoras en diferentes campos de actividad (ecoagroturismo, alimentación sostenible, custodia del territorio, etc.).
Las cifras
Financiación pública
- 250 millones de euros de dinero público piden para su puesta en marcha. 250 millones de los fondos Next Generation que servirán para llevar al colapso a un entorno natural.
Agua
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46 millones de litros de agua extraerá al día esta megafábrica de celulosa del río Ulla. Tanto como consume toda la población de la provincia de Lugo.
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30 millones de litros de aguas residuales contaminadas vertirá de vuelta al río Ulla. No solo abusará de la agua, tan necesaria en tiempo de sequía, sino que contaminará la que queda.
Terra
- Ocupación de 360ha de terreno con características únicas, y 12,5 km de canalización, que atravesaría la Red Natura 2000.
Aire
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Emisión de 8.754 kg de gases contaminantes y material particulado diarios a la atmósfera, que tendremos que respirar, y acabaría en la tierra y en el agua.
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75 metros de altura tendrá la chimenea que van a instalar del lado del Camino de Santiago para liberar a la atmósfera azufre, óxidos de azufre, óxidos de nitrógeno, monóxido de carbono y material particulado.
Biodiversidad
- 2,4 millones de toneladas de eucalipto llegarán a precisar. Este aumento brutal de la demanda obligará a llenar aun más terreno gallego de este monocultivo de eucalipto que tanto daño está haciendo a la biodiversidad del norte de la Península, y que aumenta el peligro y la virulencia de los fuegos en Galicia, como vemos cada año.
Empleo
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El proyecto GAMA de Altri-Greenalia impacta desde el nacimiento del río Ulla en el corazón de Galicia hasta la desembocadura del río Ulla, en la Ría de Arousa. Frente a los 500 empleos directos y los 2.500 indirectos que dicen que crearían los promotores del proyecto GAMA, en la Ría de Arousa hay 1.540 mariscadoras a pie, 1.558 embarcaciones pesqueras y marisqueras, 2.319 bateas de mexilón y 140 operadores y operadoras inscritas en el Consejo Regulador de Agricultura Ecológica de Galicia (CRAEGA). Todo el anterior, sumado a las mariscadoras y permisos de explotación de otras actividades, suman una cifra de 19.000 empleos directos. Además, el sector del mar genera en tierra otros 50.000 puestos de trabajo indirectos, que también pondría en peligro el proyecto impulsado por Altri-Greenalia.
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Frente a los 500 empleos directos y los 2.500 indirectos que dicen que crearía, la macrocelulosa de Altri-Greenalia destruiría millares de puestos de trabajo relacionados con la producción alimentaria. Las comarcas afectadas presentan una gran vitalidad económica asentada sobre un sector primario innovador y de vanguardia, que este proyecto pone en riesgo. Galicia cuenta con 26.067 explotaciones ganaderas, de las que 4.087 (el 15,6% del total) están ubicadas en los territorios donde la fábrica promovida por Altri-Greenelia aspira a instalarse, generando miles de empleos directos e indirectos. Concretamente, actualmente hay más de 5.000 granjas productoras de alimentos en un radio de 30 kilómetros en torno a la ubicación que tendría el proyecto GAMA.
La respuesta
La Plataforma Ulloa Viva es una organización vecinal, respaldada a cientos de organizaciones así como por más de 1.500 personas que durante los últimos meses se asociaron a la Plataforma.
Actualmente nos oponemos al proyecto de instalación de una macrocelulosa (proyecto Greenfiber-Altri) que, lejos del publicitado y anunciado originalmente, supondría la producción de hasta 400.000 toneladas de celulosa soluble y 200.000 toneladas de fibra textil lyocell, además de otros productos, en un proceso productivo que supondría un elevado impacto negativo, ambiental y socio-económico, tanto respeto de los consumos (eucaliptos, agua) como de los contaminantes y emisiones y de su impacto sobre la situación socio-económica del entorno.
Debido a los seguros impactos en la calidad y condiciones de vida, no solo en las comarcas más directamente afectadas (Ulloa, Melide, Deza) sino en otras de todo el territorio gallego, así como a la opacidad que mantienen la empresa, el Gobierno gallego y el Gobierno estatal desde abril de 2022, fecha en la que se anunció el proyecto, gran parte del tejido asociativo local, y millares de personas de todo el territorio gallego, consideramos imprescindible generar un proceso de información sobre los impactos ecológico-ambientales, socio-económicos, demográficos y paisajísticos que tendría la instalación de esta fábrica directamente en nuestro territorio, e indirectamente en muchos otros lugares de Galicia por los que discurre el río Ulla (hasta la desembocadura en la ría de Arousa), así como todo el territorio por el que se extendería el monocultivo intensivo de eucalipto.
Este proceso de movilización y organización social tiene su máximo exponente en las siguientes acciones llevadas a cabo:
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Durante el proceso de información pública, se presentaron más de 25.000 alegaciones, representando el mayor número de alegaciones presentados a un proyecto en la historia democrática de Galicia, y siendo también uno de los proyectos con un mayor número de alegaciones presentados en el estado español.
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Convocatoria de cuatro manifestaciones masivas. La primera, en mayo de 2024, en Palas de Rei, con una asistencia de más de 20.000 personas. La segunda y la tercera, en Santiago de Compostela, en junio y diciembre de 2024, con más de 30.000 y 100.000 participantes respectivamente. La cuarta, en marzo de 2025, en A Pobra do Caramiñal, con más de 30.000 asistentes. Ambas manifestaciones celebradas en Palas de Rei y A Pobra do Caramiñal pueden considerarse dos de las mayores manifestaciones en la historia de la Galicia celebradas en ayuntamientos distintos de las ciudades.
Teniendo en cuenta todo el anterior, los recursos económicos a obtener a través de esta campaña de financiación colectiva servirá para afrontarla con solvencia económica, técnica y jurídica las diferentes acciones, administrativas y, sobre todo, judiciales que la Plataforma Ulloa Viva considere necesario emprender contra de las resoluciones administrativas de autorización que puedan ser concedidas a la macrocelulosa así como, en su caso, el otorgamiento de subvenciones públicas a la misma. Entre las principales acciones jurídicas se incluyen la impugnación judicial, como mínimo, de 3 actos administrativos: captación de aguas, Autorización Ambiental Integrada (AAI) y Proyecto Industrial Estratégico (PIE).
En este sentido, se interpondrán cuantas acciones administrativas y judiciales procedan contra de los actos administrativos anteriores: recurso administrativo de alzada (contra de la AAI), recursos contencioso-administrativos y demandas en el Juzgado (captación de aguas) y Tribunal Superior de Xustiza de Galicia (AAI y PIE) y, dentro dieras procesos judiciales, las solicitudes de paralización cautelar de las concesiones, autorizaciones y proyectos, así como la elaboración de informes técnicos periciales.
También, en el supuesto de otorgamiento de subvenciones públicas (ora al amparo de los fondos de descarbonización, ora como ayuda directa como proyecto importante de interés comunitario) se interpondrán las acciones administrativas y judiciales que correspondan.
Por último, en caso de que la deriva del proceso de Autorización Ambiental Integrada (AAI) diese lugar a que la financiación obtenida a través de esta campaña no fuese necesaria, se llevaría a cabo un proceso participativo entre las personas socias de la Plataforma Ulloa Viva, para decidir a qué proyectos del territorio destinar dicho dinero.
Descripción del proyecto. Características, fortalezas y diferenciales.
La Plataforma Ulloa Viva se constituye como una organización de naturaleza asociativa y sin ánimo de lucro, cuyos fines principales son:
a) Defensa del patrimonio natural de la comarca de la Ulloa y por extensión del patrimonio natural y de la biodiversidad gallega.
b) Defensa del río Ulla, que nace en la comarca de la Ulloa, fuente de patrimonio inmaterial y natural y alrededor del cual se articula la vida de la comarca.
c) Difusión, defensa y protección del patrimonio histórico-artistico y cultural y por extensión de calquer agresión al patrimonio material e inmaterial de la Ulloa.
Para llevar a cabo sus fines, la asociación podrá organizar las siguientes actividades:
a) Promover actividades de difusión en las que se ponga en valor a riqueza natural, inmaterial y historico-artistico y cultural de la Ulloa. Ejemplo de estas actividades son la impartición de docenas de actos y actividades informativas por todo el territorio gallego (ruedas de prensa, campañas en redes sociales, palestras, mesas informativas, recorrido por las parroquias, etc.)
b) Realizar las actividades y acciones que esten dentro del ámbito de actuación de la plataforma, sí se detecta alguna agresión contra el patrimonio natural de la Ulloa o de su entorno, que afecte directa o indirectamente al territorio de la comarca. Ejemplo de estas actividades son la organización de manifestaciones masivas en Palas de Rei, Santiago de Compostela y A Pobra do Caramiñal.
c) Promover actividades en defensa del río Ulla y de su cuenca.
Los beneficios que se obtengan por cualquier concepto se destinarán exclusivamente al cumplimiento de estos fines, sin que se puedan repartir entre las personas asociadas ni otras personas físicas o jurídicas con interés lucrativo.
Teniendo en cuenta todo el anterior, los recursos económicos a obtener a través de esta campaña de financiación colectiva servirá para afrontarla con solvencia económica, técnica y jurídica las diferentes acciones, administrativas y, sobre todo, judiciales que la Plataforma Ulloa Viva considere necesario emprender contra de las resoluciones administrativas de autorización que puedan ser concedidas a la macrocelulosa así como, en su caso, el otorgamiento de subvenciones públicas a la misma. Entre las principales acciones jurídicas se incluyen la impugnación judicial, como mínimo, de 3 actos administrativos: captación de aguas, Autorización Ambiental Integrada (AAI) y Proyecto Industrial Estratégico (PIE).
En este sentido, se interpondrán cuantas acciones administrativas y judiciales procedan contra de los actos administrativos anteriores: recurso administrativo de alzada (contra de la AAI), recursos contencioso-administrativos y demandas en el Juzgado (captación de aguas) y Tribunal Superior de Xustiza de Galicia (AAI y PIE) y, dentro dieras procesos judiciales, las solicitudes de paralización cautelar de las concesiones, autorizaciones y proyectos, así como la elaboración de informes técnicos periciales.
También, en el supuesto de otorgamiento de subvenciones públicas (ora al amparo de los fondos de descarbonización, ora como ayuda directa como proyecto importante de interés comunitario) se interpondrán las acciones administrativas y judiciales que correspondan.
Motivación y a quién va dirigido el proyecto
Desde el comienzo, nuestra demanda de transparencia a las administraciones públicas y a la propia empresa promotora es uno de los motivos por los que la población local confía en la Plataforma Ulloa Viva. Adentrándonos en el análisis del proyecto presentado por los promotores ante la Consellería de Industria de la Xunta de Galicia, se trata de un documento mal organizado, mal indexado y lleno de repeticiones. Se trata de un documento poco sistemático desde el punto de vista de los requisitos científicos y técnicos que debe tener un proyecto de tal magnitud como este. A lo largo de sus más de 5.000 páginas, el documento apenas presenta referencias científicas o bibliográficas que avalen el proyecto, por lo que podemos definirlo como un documento, en muchas ocasiones, fundamentado en un discurso pseudocientífico y paratécnico, sin bases científicas rigurosas.
Más allá del anterior, la normativa estipula oficialmente que todas las acciones que se realicen dentro del Plan Nacional de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) deberán cumplir con el principio de no causar daños significativos a los siguientes objetivos ambientales contenidos en el artigoo 17 del Reglamento 852/2020 ( Principio DNSH), en materia de inversiones sostenibles.
Dicho Reglamento establece en su artículo 9 cuáles son esos 6 obxcetivos ambientales que los proyectos deben respetar (no afectar negativamente la un o varios) para ser considerados inversiones sostenibles y, en consecuencia, ser financiados por el PERTE: La. mitigación del cambio climático; B. adaptación al cambio climático; C. uso sostenible y protección del agua y los recursos marinos; D. transición cara una economía circular; Y. prevención y control de la contaminación; F. protección y recuperación de la biodiversidad y los ecosistemas.
Por su parte, la guía técnica de la Comisión Europea establece, entre las indicaciones para justificar la adecuación al principio DNSH, aa necesidad de considerar los efectos directos e indirectos de la actividad a lo largo de su ciclo de vida, algo que el proyecto Altri no hace.
El análisis técnico y riguroso que realizado estos meses por la Plataforma Ulloa Viva a través de un equipo de personas profesionales dedicadas a analizar las más de 5.000 páginas del proyecto, muestra múltiples evidencias de que el proyecto Altri incumple claramente, por lo menos, cuatro de estos seis objetivos. El Reglamento 852/2020 establece que para ser financiado cualquier proyecto deberá respetar los 6 objetivos al mismo tiempo.
Concretamente, desde la Plataforma Ulloa Viva presentamos en Bruselas una denuncia ante la Comisión de Peticiones argumentando que el proyecto de Altri de Palas de Rei vulnera siete Directivas europeas:
- Directiva 91/676/CEE de Nitratos
- Directiva Marco del agua 2000/60/CE
- Estrategia de la Biodiversidad 2030
- Directiva 2024/2881de Calidad del Aire
- Directiva 92/43/CEE de Hábitats
- Directiva 2009/147/CE de Aves
- Directiva IPPC 010/75/UE de Emisiones Industriales
A quién va dirigido este proyecto
Esta campaña va dirigida a todas las personas conscientes de las amenazas que representa este proyecto de macrocelulosa de Altri, no solo para la Comarca de la Ulloa, en la que se proyecta la ubicación del mismo, sino también para todo el territorio bañado por el río Ulla hasta su desembocadura en la Ría de Arousa.
Experiencia previa y equipo
La Plataforma Ulloa Viva es una organización vecinal y apartidista, respaldada a cientos de organizaciones y conformada por más de 1.500 personas que durante los últimos meses se asociaron a la Plataforma. Tenemos en común el deseo de habitar en un rural vivo, diverso y sostenible, y para contribuir a la esta causa organizamos esta campaña de financiación colectiva.
Desde el momento en el que se conoció, a través de la prensa, los planes de la Xunta de Galicia y de la multinacional Altri para construir a macrocelulosa, la Plataforma Ulloa Viva adquirió la responsabilidad de organizar a la población local, informar, traducir, sensibilizar y representar a los vecinos y vecinas, así como la cualquier persona afectada por te eres macro proyecto, declarado por la Xunta de Galicia como Proyecto Industrial Estratégico (PIE).
La Plataforma Ulloa Viva, en colaboración con docenas de personas y organizaciones expertas, ha analizado el conjunto de la documentación elaborada por las empresas promotoras (Autorización Ambiental Integrada, concesión de aguas, etc.). A mayores, hemos elaborado informes técnicos y presentado alegaciones a la concesión de aguas y al proyecto industrial.
En este camino, la Plataforma Ulloa Viva ha solicitado ala personación en todas las fases del procedimiento administrativo para poder acceder a los informes y poder presentar alegaciones en toda la fase de instrucción del proyecto. Tiene también solicitada la obtención de información de organismos públicos y privados a los que les fue solicitada la elaboración de informes sectoriales.
Además, la Plataforma Ulloa Viva presentó el pasado mes de septiembre de 2024 una denuncia frente a la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo, adjuntando un completo informe sobre el proyecto de la macrocelulosa de Altri-Greenalia y los incumplimientos de varias directivas comunitarias. La petición de la Plataforma Ulloa Viva está publicada en el Portal de Peticiones y puede tener adhesiones.
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